信息技術(shù)助推陽(yáng)光便民高效司法
“信息化是人民法院一場(chǎng)深刻的自我革命，已成為司法能力和司法體系的重要組成部分，已成為新的審判方式”。在前不久召開的全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建成人民法院信息化3.0版。
站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口，各級(jí)法院搭乘信息化快車，用高科技、大數(shù)據(jù)武裝法院，不斷創(chuàng)新方法促進(jìn)司法公開、司法便民、司法提質(zhì)增效，向著打造“網(wǎng)絡(luò)法院”“陽(yáng)光法院”和“智能法院”的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)，讓法官辦案更高效，當(dāng)事人訴訟更便利。
三大平臺(tái)建設(shè)倒逼能力提升
“正義不僅要實(shí)現(xiàn)，還要以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)”，最高法信息中心主任許建峰介紹說(shuō)，為回應(yīng)人民群眾對(duì)“陽(yáng)光司法”日益增強(qiáng)的期待，全國(guó)各級(jí)法院以審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè)為抓手，用全方位公開倒逼司法能力提升。
“從前打官司全指著從律師那兒打聽(tīng)消息，現(xiàn)在只要輸入身份證號(hào)碼，審判全流程都能查詢到，我們心里有底了”。江蘇省徐州市中級(jí)人民法院訴訟服務(wù)中心，來(lái)自豐縣的當(dāng)事人王潤(rùn)林輸入案件編號(hào)和身份證號(hào)碼，網(wǎng)上案件查詢系統(tǒng)立即顯示出案件進(jìn)度、主審法官等相關(guān)信息。王潤(rùn)林的這一體驗(yàn)，是全國(guó)法院大力推進(jìn)審判信息公開建設(shè)給當(dāng)事人帶來(lái)的便利。
2014年8月，中國(guó)審判流程信息公開網(wǎng)投入運(yùn)行。最高法以此為核心，以手機(jī)短信、電話語(yǔ)音系統(tǒng)、微信、微博、手機(jī)APP等方式為輔助，將案件流程進(jìn)展情況分為8個(gè)節(jié)點(diǎn)，向當(dāng)事人及訴訟代理人及時(shí)推送，案件信息一有更新，自動(dòng)推送提醒短信，實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù)。
這一系統(tǒng)上線以來(lái)，最高法受理的可以公開的5558件案件辦理流程信息全部公開，已公開信息項(xiàng)目11.2萬(wàn)條，成功推送短信16359條，訪問(wèn)量達(dá)82萬(wàn)余次。除最高法外，全國(guó)20多個(gè)省區(qū)市已建立統(tǒng)一的審判流程信息公開平臺(tái)，并在中國(guó)審判流程信息公開網(wǎng)建立鏈接。
長(zhǎng)期以來(lái)，查詢裁判文書費(fèi)時(shí)費(fèi)力，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。隨著各級(jí)法院生效裁判文書陸續(xù)“曬”上網(wǎng)，這一局面得到改變。以重慶市為例，截至4月10日，重慶法院公眾服務(wù)網(wǎng)上“曬”出裁判文書195627份，包括刑事、民事、行政、賠償和執(zhí)行案件?！爸貞c法院‘以公開為原則，不公開為例外’，有力提升了司法透明度，讓司法公正更加徹底”。全國(guó)人大代表、重慶索通律師事務(wù)所律師韓德云說(shuō)。
法院判決執(zhí)行難，是困擾群眾的又一個(gè)“老大難”問(wèn)題。為此，最高法建立與相關(guān)部級(jí)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)部門的執(zhí)行查控系統(tǒng)，在全國(guó)范圍內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人和被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的查找和控制，為破解執(zhí)行難問(wèn)題提供了新途徑。
目前，最高法已與20家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立總對(duì)總連接，實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人銀行存款信息的查控。全國(guó)法院的執(zhí)行法官都可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)出查控請(qǐng)求，查詢、凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人在這20家銀行的存款。全國(guó)23個(gè)地區(qū)建立了地方點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，僅半年，安徽法院查到存款700余億元，山東法院查到存款900億元，福建法院查到存款1300億元、房屋11萬(wàn)余套。
法官判案幫手領(lǐng)導(dǎo)決策參謀
“雙方當(dāng)事人，是否能聽(tīng)清、看清法庭和對(duì)方的聲音、畫面？”5月28日，浙江省杭州市余杭區(qū)人民法院23號(hào)法庭，法官敲響法槌后發(fā)問(wèn)。“聽(tīng)得清楚，看得清楚”。分別在杭州家里和廣東深圳一家公司、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參加庭審的原被告雙方答道。
這起產(chǎn)品責(zé)任糾紛網(wǎng)上開庭，標(biāo)志著“浙江法院互聯(lián)網(wǎng)+審判”電子商務(wù)網(wǎng)上法庭正式啟動(dòng)。余杭法院作為浙江法院電子商務(wù)法庭試點(diǎn)法院，主審網(wǎng)上交易糾紛。原告在“浙江法院電子商務(wù)網(wǎng)上法庭”界面點(diǎn)擊“我要起訴”，注冊(cè)登錄后就可在線提交起訴狀，網(wǎng)上立案繳費(fèi)。網(wǎng)上法庭自動(dòng)提取電子商務(wù)平臺(tái)的當(dāng)事人身份信息、網(wǎng)上交易過(guò)程及各類表單數(shù)據(jù)，利用獨(dú)立第三方技術(shù)平臺(tái)，保全固定全部數(shù)據(jù)，在線完成送達(dá)和開庭。
信息技術(shù)可以把法庭搬上網(wǎng)，也讓法官享受到隨時(shí)隨地移動(dòng)辦案的便利。江蘇南京法官趙屹到北京出差，坐在高鐵火車上，習(xí)慣性地拿出手機(jī)閱讀案件卷宗，處理公文。趙屹興奮地介紹說(shuō)：“通過(guò)手機(jī)APP、筆記本電腦，法官可以隨時(shí)隨地全天候辦案?！睋?jù)了解，這個(gè)由南京市中級(jí)人民法院自行研發(fā)的“審務(wù)通”辦案平臺(tái)，自去年投入使用以來(lái)，深受法官喜愛(ài)。
開發(fā)建設(shè)移動(dòng)辦案平臺(tái)，不僅能讓法官移動(dòng)辦案，還能為法官判案提高參考。南京市雨花臺(tái)區(qū)人民法院近日審理一起故意傷害案。庭審結(jié)束后，主審法官將案件相關(guān)信息輸入刑事量刑規(guī)范化系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)被告人的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)和態(tài)度等因素，綜合考量得出量刑結(jié)果，供法官判決參考。
審判信息平臺(tái)不僅是法官辦案的好幫手，也是領(lǐng)導(dǎo)審判管理決？；的好參謀。打開南京法院審判管理信息平臺(tái)，審判執(zhí)行、信訪、隊(duì)伍建設(shè)考核等多個(gè)模塊便呈現(xiàn)在眼前。打開這些模塊，每名法官和書記員的審判質(zhì)效數(shù)據(jù)、案件信訪情況、工作創(chuàng)新成果以及廉潔守紀(jì)情況等20多項(xiàng)信息一覽無(wú)余。管理部門依據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合考評(píng)，與獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升掛鉤。用數(shù)據(jù)說(shuō)話，讓大家對(duì)考評(píng)結(jié)果心服口服。
便民流動(dòng)法庭開到百姓門口
“以前我們村的張師傅為打官司，來(lái)回折騰了好幾次，我還擔(dān)心要花大把時(shí)間‘跑趟趟’，沒(méi)想到在家門口就立上了案”。重慶市合川區(qū)雙槐鎮(zhèn)長(zhǎng)梁村的李大姐興奮地說(shuō)。
原來(lái)，李大姐與丈夫已分居兩年，想到法院起訴離婚，爭(zhēng)取8歲女兒的撫養(yǎng)權(quán)，并要求男方每月支付500元撫養(yǎng)費(fèi)。今年3月上旬，她來(lái)到鎮(zhèn)司法所求助，工作人員登錄QQ與合川區(qū)人民法院第五人民法庭書記員向志威聯(lián)系告知案由。向志威通過(guò)QQ仔細(xì)審核了李大姐提交的身份證、戶口、結(jié)婚證、訴狀和小孩戶口信息等掃描件。10多分鐘后，系統(tǒng)反饋信息表明立案成功，整個(gè)立案過(guò)程都有同步錄音錄像。
在重慶，越來(lái)越多的市民像李大姐這樣享受到信息化帶來(lái)的司法高效服務(wù)。近年來(lái)，重慶市高級(jí)人民法院先后開通重慶法院公眾服務(wù)網(wǎng)、“12368”司法服務(wù)平臺(tái)和“重慶法院”APP。訴訟參與人可登錄網(wǎng)站申請(qǐng)預(yù)立案，通過(guò)短信獲悉案件進(jìn)程，也可以掃描受理和應(yīng)訴通知書中的二維碼，查詢案件審判執(zhí)行等信息，極大節(jié)約了訴訟成本。
信息技術(shù)讓網(wǎng)上立案變成現(xiàn)實(shí)，還把法庭搬到群眾家門口。在寧夏回族自治區(qū)，從北部黃土高原，到中部“塞上江南”，再到南部六盤山區(qū)，時(shí)常能看到一輛輛載著國(guó)徽的“便民服務(wù)流動(dòng)法庭”車，穿梭于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、田間地頭。
寧夏法院63個(gè)人民法庭，近半地處山大溝深、交通不便的南部山區(qū)和中部干旱帶。如何讓老百姓足不出戶享受到方便快捷的司法服務(wù)？2013年，寧夏一次性為全區(qū)63個(gè)派出法庭配發(fā)63輛便民服務(wù)流動(dòng)法庭車。
便民服務(wù)流動(dòng)法庭車是一部智能化極高的車輛，它集車載錄音、錄像設(shè)備、音頻視頻播放、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ苡谝惑w，具有數(shù)字化、流動(dòng)性、靈活性等特點(diǎn)，能夠達(dá)到與實(shí)體法庭一樣的“數(shù)字化法庭”使用效果。它方便百姓訴訟、就地開庭審理、調(diào)解鄰里糾紛、接受法律咨詢、開展法制宣傳，極大地拓展了法庭工作空間，被群眾親切地稱為“開到百姓家門口的流動(dòng)法庭”。
